现在，中国是世界上非常大的建筑市场，建筑面积达500亿㎡，每年新增建筑面积20亿平方米，而90%以上的新建筑仍然是高能耗建筑，建筑能耗已达到全社会能耗的27%。没有节能措施，中国将在2020年前消耗的能源占建筑能源的50%。所以，建筑节能已经成为我国节能减排的重点对象。

部分大中城市新建住宅建筑应在原节能50%的基础上再节能30%，即达到65%的总节◤能目标。该目标的提出，必将推动建筑保温材料需求量的增长。业内预计，十二五期间全国节能环保投资将超过5万亿元，建筑节能ω行业有望实现1万亿元，行业发展空间很大。

宁夏外墙保温材料随着一系列建筑节能法规的出台①，得到了快速的发展，成为建筑节能不可或缺的重要行业。而以聚苯乙烯泡沫(EPS/XPS)和聚氨酯硬泡◆(PU)为主的有机保温材料由于其良好的保温性能而占据了市场份额。根据初步↑计算，仅2010年一年，EPS(成型聚苯乙烯发泡板)产值就高达630亿元。

但是，过快发展导致了许多行业问题，如标准与规范落后、材料性※能不达标、产品质量参差不齐、恶性竞争严重、缺少施工配套体↑系、法律法规不健全、监督不力等。所以，经常发生严重火灾事☆故：如2009年北京央视总部大楼重大火▼灾、2010年上海静安区教职工公寓重大火灾、2011年辽宁大火灾等。根据不完全统ㄨ计，2007年至2010年，我国建筑保温材料引起的火灾共1359起，造成75人死亡，造成巨大经济损失，危害严重，危害严重。

综观各类♀火灾原因，绝热材⊙料防火性能不佳，后续监管不力是两大因素。一方面，整体产能过剩，行业竞争激烈，产品ぷ同质化严重，建筑市场存在着低价竞标机制，部分厂家存在欺诈行为。物【料送检时，要选择添加阻燃剂的优良材料。经过燃烧性能试验，为降低成本，采用不加阻燃剂，甚至不加水、细砂，使材料性能大幅度下降，存在安■全隐患。在此基础上，公安部在2009年对建材的消防安全专项监督抽查。对约15个工地的柔性绝热橡胶制品进行抽查，合格率在50%以下。有一家企业的产品在5个施工现〗场被假冒，检验不合格，严重损害了企业的声誉。

同时，目前建筑监管部门采取的监管措施和手段△单一，技术力量薄弱，监管能力相对有限。施工中大量使用的各种保温材料是否符合设计要求，是否符合合同规定，用有效的方法难】以证实。另外，建＠筑工程施工中存在的不规范行为，使消费者的人身财产安全始终处于火灾隐患与危险之中。